El Salvador

Socios y actores

• National Government Partners 

Ministerio de Relaciones Exteriores, Vice Ministerio de  la Cooperación para el Desarrollo, Secretaría Técnica de la Presidencia – STP, Ministerio de Relaciones Exteriores, Vice Ministerio de Salvadoreños en el Exterior, Ministerio de Turismo, Ministerio de Economía, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Secretaria de Cultura, Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), Ministerio de Economía, Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa, CONAMYPE, Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer.- ISDEMU, Procuraduría para la Defensa  de los Derechos Humanos, Ciudad Mujer, Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador, Ministerio de Gobernación: Gobernaciones  Departamentales   de Morazán, La Unión  y  Sonsonate, La Paz y Usulután.

• Bilateral Cooperation Partners

Agencia Española de Cooperación al Desarrollo (AECID)

• Subnational government partners

Departamento La Unión: Alcaldía Municipal de San José de La Fuente; Alcaldía Municipal de Lislique; Alcaldia Municipal El Carmen; Alcaldía Municipal de Poloros; Alcaldía Municipal de Pasaquina; Alcaldía Municipal de Yucuaiquin; Alcaldía Municipal de Anamorós; Alcaldía Municipal de Intipucá; Alcaldía Municipal de Santa Rosa de Lima; Alcaldía Municipal de Concepción de Oriente; Alcaldía Municipal de Bolivar

Departamento Sonsonate: Alcaldía Municipal de Sonzacate; Alcaldía Municipal de San Antonio del Monte; Alcaldía Municipal de San Julián;  Alcaldía Municipal de Acajutla; Alcaldía Municipal de Juayúa; Alcaldía Municipal de Izalco; Alcaldía Municipal de Santo Domingo de Guzmán; Alcaldía Municipal de Cuisnahuat; Alcaldía Municipal de Sonsonate; Alcaldía Municipal de Santa Catarina Masahuat.

Departamento  La Libertad: Alcaldía Municipal de  Nuevo Cuscatlán; Alcaldía Municipal de  Comasagua; Alcaldía Municipal de  Tamanique; Alcaldía Municipal de  Zaragoza; Alcaldía Municipal de  San Pablo Tacachico; Alcaldía Municipal de  Huizucar; Alcaldía Municipal del  Puerto de  La Libertad; Alcaldía Municipal de Santa Tecla; Alcaldía Municipal de Colón; Alcaldía Municipal de Sacacoyo; Alcaldía Municipal de Tepecoyo; Alcaldía Municipal de Talnique; Alcaldía Municipal de Jayaque; Alcaldía Municipal de Ciudad Arce; Alcaldía Municipal de San Juan Opico.

Departamento Usulután: Alcaldía Municipal de California; Alcaldía Municipal de Alegría; Alcaldía Municipal de Ereguaiquín; Alcaldía Municipal de Estanzuelas; Alcaldía Municipal de Mercedes Umaña; Alcaldía Municipal de Nueva Granada; Alcaldía Municipal de San Buenaventura; Alcaldía Municipal de San Dionisio; Alcaldía Municipal de Tecapán; Alcaldía Municipal de Usulután.

Asociaciones Municipales: Asociación de Municipios del Sur de La Libertad (AMUSDELI); Microrregión de El Bálsamo (MREB); Asociación de Municipios del valle de San Andrés (AMUVASAN); Asociación de Municipios de Los Nonualcos (ALN).

• Civil society and Academia

Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”; Universidad de El Salvador; Universidad Tecnológica de El Salvador; Universidad Evangélica de EL Salvador; Universidad Dr. José Matías Delgado; Escuela de Comunicación Mónica Herrera; Universidad Gerardo Barrios; Instituto Tecnológico de Usulután; Instituto Tecnológico Centroamericano; Asociación Salvadoreña Pro- Salud Rural  (ASAPROSAR); Asociación Movimiento Salvadoreño de Mujeres ( MSM); Asociación El Balsamo; Asociación Ágape de El Salvador; Asociación Organización de Mujeres Salvadoreñas por  la Paz (ORMUSA); Asociación Nuevo Amanecer de El Salvador (ANADES); Asociación de Cuencas del Golfo de Fonseca – ACUGOLFO; Asociación de Pueblos Indígenas Mayas de Cuscatlán (APIMAYCU); Asociación de Desarrollo Humano Maquilishuat; Asociación de Comunidades Campesinas Ángel María (ACCAM); Asociación para el Desarrollo Humano (ADHU); Iniciativa Social para la Democracia, Instituto de Investigación para la Mujer; Techo; Plan  Internacional; Coordinadora Intersectorial de Promoción de la Juventud de El Salvador (CIPJES); Plataforma Nacional de Juventudes de El Salvador (PLANJES); Red Latinoamericana y Caribeña de Jóvenes; Asociación de Personas con Discapacidad de Oriente (CONAIPD); Asociación de personas sordas de Occidente; Casa de la Cultura del Ciego; Instituto Nacional de Juventud (INJUVE); CRIPDES; CORDES; ASISTEDCOS; Asociación de Empresarios Juveniles de El Salvador.

• Private sector

Cooperativa Yutathui Sociedad Cooperativa de R.L. (Coop. El Jobo Sonsonate); Cámara de Comercio, Filial Sonsonate; Sociedad de Comerciantes e  Industriales Salvadoreños Filial Sonsonate; RADIO SENSUNAT; Cámara de Comercio e Industria de El Salvador- Filial La Unión; Fundación de Desarrollo Integral La Unión – FUNDILU; Asociación Regional de Desarrollo Turístico del Golfo de Fonseca; Federación Salvadoreña de Cooperativistas de la Reforma Agraria  (FESACORA DE R.L.); Asociación de Pescadores Tiburoneros Artesanales ( APETASAR); Asociación de Cooperativas de Producción  Agropecuaria (ACOPAI); Asociación de Desarrollo Turístico de  Juayúa  ( JUAYUTUR); Asociación Regional de Turismo Los Volcanes; Asociación de Desarrollo Turístico de Juayúa   (JUAYUTUR); ADESCOLE; Fundación Promotora de Productores y Empresarios Salvadoreños   (Fundación PROESA); Asociación Ganadera Agropecuaria de El Sauce; Asociación Agropecuaria de San José de La Fuente; Asociación Agricola Ganadera de Anamorós; Asociación Agrícola Ganadera del Municipio de Polorós; Association de Regantes Aradita Sur; Asociación Agropecuaria Comunidad en Acción de Polorós; Association de Regantes El Manguito; Sociedad Cooperativa Productores de Marañón, San Ramón;  Association de Regantes Nueva España; Asociación Cooperativa de Producción Agropecuaria San Juan Useista; Asociación Cooperativa de Producción Pesquera El Nuevo Puerto; Asociación Cooperativa Pesquera Playa El Tamarindo; Asociación Cooperativa de Producción Agropecuaria y Pesquera Pescadores del Pacifico; Asociación Cooperativa de  Producción Pesquera Langostinas Marinas  del Golfo; Asociación Cooperativa de  Producción Pesquera Estrellas del Jagüey; Asociación para el Desarrollo Empresarial de Productores  y Comercializadores Centroamericanos (ADEPROCCA); Consejo Empresarial Salvadoreño para el Desarrollo Sostenible (CEDES); ARCOM; Asociación Cooperativa San Mateo; Asociación Cooperativa El Refugio; Asociación Cooperativa Dios Proveerá; Asociación Cooperativa de talleres tecleños (ACOTALLERES); ASAMEL; Asociación de Regantes Atiocoyo Sur; Asociación Cooperativa Brisas de Lempa; Asociación Cooperativa La Libertad; Asociación Cooperativa El Marfil; Asociación Cooperativa San Isidro; Asociación Cooperativa La Coyotera II; Asociación de regantes de Zapotitán  (Areza); Asociación Cooperativa Metzi Shushucna; Asociación Cooperativa Caballeros del Mar; ADESCO San Blas; ADESCO El Progreso; Asociación Cooperativa Amistades Largas; Asociación Cooperativa de Mujeres de Santa Tecla (ACOMINDESAT); Asociación Cooperativa El Jabalí; ADESCOCU; Asociación de Desarrollo Juvenil (ADEJUS); EMAJAYAQUE; Agricultores Unidos de Sacacoyo; Asociación Cooperativa XAYACATEPEC; ADECOLP; ADESCOIN; ADECOAF; ADESCOJHF; ADESCOCBAL; ADESCOELCI; ADESCORAP; ACOPROAC; Asociación Cooperativa Diseñadores del Puerto; Asociación Cooperativa El Palmarcito; Asociación Cooperativa Los Naranjos; Asociación Cooperativa Nueva Esperanza de Mizata; Asociación de Mujeres Zaragocense; Asociación Cooperativa por el Renacer de la Mujer (ACOPREM); Federación Nacional Asociaciones Cooperativas de Usulután (FENACOA); Federación de Cooperativas Pesqueras Artesanales de la Bahía de Jiquilisco (FECOPAPET); Consorcio de Cafetaleros y Apicultores (APICAFE); Asociación Cooperativa Brisas de Chaguantique; Asociación Cooperativa Bosque Salado; Asociación Cooperativa Halcones de la Bahía; Asociación Cooperativa Producción Pesquera Puerto Parada; Asociación Cooperativa Sol y Playa; Asociación Agropecuaria de Productores Usulutecos; Asociación Cooperativa El Manglarón; Sociedad Cultivos Energéticos Centroamericanos; Asociación de Desarrollo Turístico de Puerto El Triunfo  (ASDETUR); Asociación de Desarrollo Turístico de la Ciudad de Santiago de María (ADESTURSM); Fundación Rutilio Grande; Asociación de Mujeres de Estanzuelas (AMUDES); Asociación  de Mujeres Fe y Esperanza  de Nueva Granada; Asociación Usulután Sur Cuenca Región Bahía de Jiquilisco (ASUSCUBAJI); Asociación de Mujeres de San Buenaventura (AMUNDE); Asociación Cooperativa de Transporte de San Marcos Lempa; Radio Izcanal.

• Decentralize Cooperation Partners

URA Agencia Vasca del Agua; Fundación DEMUCA.

• Multilateral partners

Banco Interamericano de Desarrollo

• United Nations Partners

Fondo de Población de las Naciones Unidas; ONU Mujeres.

 

Antecedentes y Prioridades

Desde su lanzamiento en 2010 y a solicitud del Gobierno salvadoreño, por medio del Viceministerio de Cooperación para el  Desarrollo, el Programa PNUD/ART El Salvador, pudo aportar un valor añadido reconocido,  a través de su  asistencia técnica,  de los instrumentos y metodologías  que puso a disposición de los territorios pilotos y a la contribución para la  implementación en el nivel local de las políticas nacionales que redundó en un fuerte compromiso 

para lograr su alineación para la  eficacia de la ayuda al desarrollo local.

En 2012 la contraparte del programa cesó de ser la Subsecretaría de Desarrollo Territorial pasando a la Secretaria Técnica de la Presidencia, en base a prioridades institucionales del gobierno. Tal situación ha permitido pasar de una fase de consolidación a una de apropiación del programa, enfatizándose el tema Desarrollo Económico Local (DEL), dadas las prioridades del país a nivel de desarrollo del territorio; así como en su asesoría al gobierno nacional para su vinculación con los territorios.

Objetivo general del Programa

Definir políticas y estrategias para impulsar el desarrollo territorial y la descentralización y sus marcos institucionales, apoyando el fortalecimiento de las capacidades locales en su gestión, con enfoque de equidad de género e inclusión de grupos vulnerables, articulando acciones estratégicas coordinadas desde y hacia los territorios.

 

Detalles de las actividades

• Gobernabilidad multinivel

A través la iniciativa “Mejorar la gobernanza del agua en El Salvador”, el Área de Desarrollo Sostenible y el Programa ART trabajan para permitir el acceso sostenible a un agua de calidad a 150 familias entre las más pobres del país, en una zona que sufre de escasez de agua y de los efectos del cambio climático. La iniciativa beneficia de una fuerte apropiación política por parte de la población, porque ha instalado una cultura y los  mecanismos de diálogo territorial y multinivel alrededor de la conservación y el uso del agua que beneficia a todos, además,  la iniciativa ha permitido reforzar las capacidades técnicas de los diferentes actores de la gestión del agua a nivel local. 

• Desarrollo económico local

A nivel local se promueven las Agencias de Desarrollo Económico Local en los Departamentos de La Libertad, Usulután, Sonsonate y se han iniciado pasos preliminares en  La Paz como mecanismo territorial público privado (para la gobernanza local a partir del  desarrollo económico de los territorios, lo que implica la institucionalización del modelo para la implementación de la estrategia nacional de la FCM). En  La Paz se ha iniciado el trabajo de sensibilización de los actores locales y definidos con el gobierno nacional la estrategia de intervención, priorizando la participación de  la asociación de municipalidades y del Ministerio de Economía.

A nivel nacional se ha institucionalizado el Comité Interinstitucional de Apoyo al Desarrollo Económico Local (STP, VMSALEX, MITUR, MINEC, CONAMYPE, MAG) que ya trabaja para la gestión de la territorialización de las políticas sectoriales que integran la estrategia nacional para el desarrollo productivo y la gestión de la cooperación externa. Durante 2013 el CIADEL financió una buena parte de la operación de la metodología ART, asumiéndola por completo.  Se espera que para el proceso de La Paz, el gobierno nacional tendrá más participación técnica  y financiera. Promoverá las economías de escala al apoyar la formulación  participativa de la propuesta de la red de las ADEL.

• Igualdad de género

En el nivel local, en las ADEL se ha buscado la incorporación de asociaciones de mujeres y se ha estimulado y asegurado su participación; así mismo, se han instalado los Centros de Atención a las Mujeres, retomando metodología y enfoque implementado por el programa ART/MYDEL.

Además, en base a los resultados de las consultas con mujeres, que permitió la participación de 226 mujeres de todos los sectores y de todas partes del país, se elaboró con todas las agencias del SNU, y en particular el UNFPA y ONUMUJERES, una estrategia específica de incidencia en políticas de las mujeres. Según las palabras de la Directora Ejecutiva del Instituto Salvadoreño de Desarrollo de la Mujer, presidido por la Primera Dama, es “la primera vez que todas las mujeres de El Salvador se ponen de acuerdo sobre una visión de país, lo que va a permitir reforzar críticamente la incidencia en políticas de las mujeres, y por consecuente la equidad de género” (Programa radial Voz Mujeres).

• Influencia en políticas públicas

En base a los resultados de las consultas para la agenda post-2015, la Iniciativa ART trabaja con el Gobierno en reorientar parte de las políticas públicas de salud, educación, género y otros ámbitos correspondientes a los ODM.   En base a los resultados de las consultas y de la mano con todas las agencias del SNU y el Gobierno nacional, se desarrolló una ambiciosa estrategia de incidencia en políticas, especialmente para la campaña para las elecciones presidenciales del 2 de  febrero  del 2014, y el empalme con el nuevo Gobierno para la primera mitad de 2014.   De igual forma, se publicaron folletos con una presentación sintética de las propuestas de cada población (mujeres, jóvenes, personas con discapacidad, comunidades y territorios excluidos, pueblos indígenas y diversidad sexual, que se distribuyeron a las 129 instituciones facilitadoras del proceso para que hagan incidencia en políticas a nivel nacional y local. 

• Formación y Desarrollo de Capacidades

En el marco de la iniciativa “Mejorar la Gobernanza del Agua en El Salvador”, se sensibilizó la población de la Cuenca al uso racional del recurso hídrico  y se identificó con los actores locales las necesidades de formación en materia de gestión de agua, basándose en un diagnóstico de la situación realizado a principios del proyecto.

El plan de formación, resultado de un proceso participativo que involucró todos los actores políticos y técnicos, desde las Juntas de Agua a nivel comunitario hasta el nivel nacional, está en curso de implementación. Con la participación de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), se están formando las Juntas de Agua sobre el manejo de los sistemas de agua  y los alcaldes y técnicos municipales sobre la planificación municipal del uso del agua. Con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente (MARN) se están incluyendo aspectos de preservación de los recursos hídricos y de adaptación al cambio climático, a destinación de los municipios. Se está organizando, por otra parte, una feria del conocimiento en el que cada ente gubernamental trabajando en el tema de agua vendrá a formar y a intercambiar con los actores locales, técnicos y políticos.

Cabe resaltar que el Ministerio de Medio Ambiente decidió desarrollar en el marco del proyecto un plan piloto territorial de su Observatorio Nacional del Agua, que corresponde a la actividad de creación de un sistema de información sobre el recurso hídrico prevista en el plan de trabajo del proyecto. Eso permite garantizar la visibilidad, la institucionalización, la sostenibilidad y el mantenimiento permanente del sistema de información previsto.

En el marco de las consultas para la agenda post-2015, se formaron 237 facilitadores y facilitadoras de jóvenes, mujeres, indígenas, con discapacidad, representantes de la diversidad sexual y de las comunidades y territorios excluidos, que realizaron un total de 109 talleres, para permitir la participación de 3,000 personas de su organización, comunidad, entorno, etc.

• Eficacia de la cooperación al desarrollo a nivel local

La metodología y el enfoque del programa ART en materia de DEL ha sido  asumida y ha permitido reorientar los esfuerzos en cooperación al desarrollo mediante plataformas y grupos de trabajo que  se coordinan  entre sí.

A nivel local,  los actores territoriales públicos (gobiernos locales) y privados han adoptado a las ADEL como mecanismo de dinamización y gobernanza del desarrollo económico local; por su parte el gobierno ha adoptado el mecanismo propuesto por ART y la metodología ofrecida, como herramienta para permitir la articulación con las políticas públicas en materia de DEL.   En este sentido, además de haberse evidenciado públicamente tal posicionamiento, el CIADEL se ha consolidado y trabaja de manera continuada el DEL en la FCM (Anexo 1).

A solicitud del gobierno nacional, durante 2013, se apoyó los esfuerzos de Ciudad Mujer, proyecto presidencial,  para diagnosticar la situación de las mujeres en los ámbitos rurales y proponer soluciones institucionales. La metodología ART, mapas de riesgos y conceptos de desarrollo y género fueron transferidos y asumidos por el  personal técnico y directivo del ISDEMU/Ciudad Mujer. Por otra parte, en 19  municipios del Departamento de San Miguel y 12 de Morazán, se cuenta  ahora con diagnósticos y propuestas de solución que han sido incorporados a los planes operativos institucionales.

• Gestión del Conocimiento

El proceso de consultas para la agenda post-2015 permitió desarrollar una visión de país consensuada por 4,500 personas (3,000 + redes sociales), y unas propuestas para la próxima agenda global de desarrollo, y el próximo plan de Gobierno.  Estas propuestas se difundieron ampliamente entre la opinión pública, la sociedad civil y los gobernantes a través de una ambiciosa estrategia de gestión y difusión de conocimiento e incidencia.

La  construcción participativa de actores nacionales y territoriales de la  Estrategia Nacional  para la Cooperación Descentralizada  permitió captar el valor añadido del establecimiento de un sistema nacional integrado de cooperación para el desarrollo en materia de eficacia de la ayuda.   El proceso y sus resultados permitieron reflexionar en interno sobre el funcionamiento e impacto  de las políticas públicas y  de la participación activa de actores y agentes territoriales.  El documento reviste especial importancia ya que instala la capacidad de relacionarse en el enfoque multinivel del desarrollo humano y muestra un instrumento de gestión para escalar a una política pública o Ley de la República en materia de descentralización, desarrollo  y gobernanza territorial.

Por otra parte, el VMCD está valorizando su valor añadido a la gestión administrativa del actual gobierno y proponiendo un sistema  de cooperación para el desarrollo en línea con los acuerdos de París/Accra. Como consecuencia moderniza los servicios púbico propone la modernización de los  mismos para garantizar un uso eficiente de los recursos públicos que conllevan un  reconocimiento del carácter pionero de esta institución, postulándose como un referente y oferente en América Latina  con mecanismos como la ya referida cooperación descentralizada y la  cooperación sur-sur. Este salto de claridad   posiciona al país  en dos situaciones, oferente y receptor de cooperación.   Las  herramientas que representa permiten promover, a nivel regional e internacional, la eficacia de la ayuda y el paso de un modelo de relación donante-receptor, a uno de asociación para el desarrollo. El proceso de consulta se ha finalizado y se espera que en 2014 se finalice y socialice la experiencia.

En el marco del desarrollo económico local,  el GOES, a través del  Ministerio de Turismo, miembro activo del CIADEL, ha sido apoyado por PNUD/ART para la sistematización de la  política pública para el fomento del turismo rural, culturas y ecológico en el país y que se concretiza en el Programa “Pueblos Vivos”; Considerar al turismo como eje  revalorizado, ha rescatado cultura y economía local y ART ha acompañado este esfuerzo que fomenta el flujo turístico nacional con un marcado componente de desarrollo económico local al fomentar el sector turístico desde cada localidad, con sus recursos y potencialidades.

• Identificación e Intercambio de Innovaciones 

La metodología de establecimiento de ADEL en El Salvador   tuvo en  cuenta la experiencia acumulada de ADEL y las giras de intercambio manejaron  un enfoque más de pares e iguales que de docencia académica.  Este mecanismo  para la transferencia de conocimientos fue muy efectivo e incorporó a todas las ADEL de más de 20 años hasta la más joven en  un aprendizaje continuo y a la concreción de negocios conjuntos o bilaterales en espacios de negociación abiertos.

Otra modalidad abierta de aprendices lo constituyeron los conversatorios conceptuales y la visión del desarrollo económico y social de parte de actores locales. Durante 2013, un conversatorio  que marcó la simiente para una futura red fue el producto de considerar las economías de escalas para negocios y para la asistencia técnica, agregado al espíritu de solidaridad que comenzó a fluir.

En las dos modalidades, conversatorio abierto y capacitación conjunta, la fuerza de las instituciones y actores locales  enfrentó las necesidades territoriales con los planes de trabajo gubernamentales  e intereses de la academia, reflejándose la necesidad del diálogo y la profundización en la construcción operación de políticas públicas reales y con incidencia en la vida social y económica de los territorios.

• Cooperación Sur-Sur y Triangular

El PNUD El Salvador, a través de su Programa ART, fue uno de los pocos representantes de América Latina en la Expo Global para el Desarrollo Sur-Sur, que tuvo lugar en Kenia y fue la primera Expo de la historia organizada únicamente desde el Sur y para el Sur. La ADEL LA UNION,  fue invitada a presentar la cooperación sur-sur desarrollada con República Dominicana sobre Desarrollo Económico Local, y a recibir un premio por su ejemplaridad e impacto en el desarrollo humano, como parte de la  instalación de 5 Agencias de Desarrollo Económico Local en la franja marino costera.  La Expo permitió sentar las bases de una nueva etapa en la cooperación sur-sur, a través de la construcción de alianzas estratégicas, de la promoción de la innovación en el abordaje de las temáticas, y del posicionamiento político de la cooperación sur-sur y sus actores a nivel global. De manera más específica, los intercambios mantenidos en la Expo, en particular con Colombia, el Banco Mundial, y diferentes representantes de la sociedad civil, permitieron comenzar un proceso de construcción de una plataforma de cooperación sur-sur en América Latina, en coordinación con el Centro Regional de Panamá y el Viceministerio de Cooperación al Desarrollo.

El Gobierno de El Salvador,  a través del Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo, apoyado por ART El Salvador y ART Ecuador, participó en el foro donde se expuso como una  buena práctica pionera en América Latina, el modelo de Estrategia de Cooperación Descentralizada, plantea las bases para una implementación territorial de las políticas públicas a través del fomento de la gobernanza local y nacional alrededor  del desarrollo territorial.  

 

Resultados a nivel nacional

El programa ha consolidado su metodología de articulación de actores especialmente de cara al DEL para la planificación e implementación conjunta en el nivel nacional en apoyo al nivel territorial.  Al mismo tiempo, ha contribuido a la articulación en el nivel nacional para impactar en forma colegiada,  a los territorios, a través de la concertación con las ADEL creadas y fortalecidas.  Este resultado implicó en un primer momento la conformación del Comité de Apoyo al Desarrollo Económico Local, CIADEL que se ha apropiado de la metodología de creación de las ADEL y que participan activamente en el acompañamiento de los procesos, iniciando la transición a la  sostenibilidad a los mismos.

En este marco se centra el debate sobre el valor añadido de la Cooperación Descentralizada y su papel en el ámbito de desarrollo multinivel, de cara a la eficacia del desarrollo en general, por lo cual el  Viceministerio  de Cooperación al Desarrollo (VMCD) ha solicitado al PNUD que ART sea el asesor para la implementación de la Estrategia de la Cooperación Descentralizada (ENCD), tomando como referente el trabajo de asesoría, asistencia técnica y acompañamiento en la construcción de la ENCD  que se finalizó en 2013.  Este documento,  se considera el inicio de un proceso de  reflexión y formulación de la Política/Ley de descentralización,  en donde las entidades involucradas en el impulso del desarrollo y gobernanza local, jugarán un papel relevante por su capacidad de integración  de desarrollo,  por las municipalidades y sus mancomunidades Su objetivo es evitar la dispersión de las acciones de cooperación y canalizarlas en el marco de las políticas públicas; así como facilitar la participación de la sociedad civil, del sector privado y de la ciudadanía en general, para fomentar la implementación de las mismas, que estarán guiadas por la  planificación estratégica y el fortalecimiento de las capacidades de actores a nivel territorial y nacional en  el enfoque de la gobernanza local. La ENCD representa una nueva forma de hacer cooperación, con un enfoque multinivel y territorial que aglutina a los actores claves para que tengan una voz sobre sus propias necesidades.

De la articulación entre actores locales y nacionales se ha derivado la metodología para la implementación de las consultas para la agenda Post 2015, realizadas con grupos de excluidos socialmente,  tales como pueblos indígenas, mujeres, jóvenes, personas con discapacidad y personas con  diversidad sexual, con participación de 4,500 personas en total. Por primera vez, se incluyó en el debate público  a las citadas poblaciones marginadas, quienes  pudieron definir una visión de país consensuada, como base a la agenda global post-2015 y a las prioridades de nación.   Sus propuestas permitieron una reorientación de una parte de las políticas públicas de los ministerios trabajando en la consecución de los ODM. Una  importante incidencia en las plataformas políticas de la  campaña a la Presidencia y un fortalecimiento de la incidencia a nivel local.  El Gobierno y la sociedad civil asegurarán  la sostenibilidad de los mecanismos utilizados en las consultas para continuar con la incidencia de las poblaciones excluidas.   A nivel global, un primer informe fue enviado al Panel de Alto Nivel en mayo 2013 que será compartido con la Sede en el primer trimestre de 2014. 

 

Más informaciones:

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