Uruguay

Socios y actores

• National Government Partners 

Oficina de Planeamiento y Presupuesto; OPP (AREA DE POLITICAS TERRITORIALES); OPP (Programa Uruguay Integra); OPP (Programa Microfinanzas); MIEM, DINAPYME (Dirección de Nacional de Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Industrias, Energía y Mineralogía); MTSS, DINAE (Dirección Nacional de Empleo); MEC (Dirección de Cultura del Ministerio de Educación y Cultura); Laboratorio Tecnológico del Uruguay – LATU; Agencia Nacional de Investigación e Innovación – ANII.

• Bilateral Cooperation Partners

Agencia Española de Cooperación Internacional /Spanish Agency for International Development of Cooperation; Secretaría General Iberoamericana (SEGIB)

• Subnational government partners

Congreso de Intendentes; Intendencia Departamental de Artigas; Intendencia Departamental de Rivera; Intendencia Departamental de Salto; Intendencia Departamental de Colonia; Intendencia de Maldonado.

• Decentralize Cooperation Partners

Diputación de Barcelona – DIBA; Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI); Diputación de Jaén; Fundación Andaluza de Fondo de Formación y Empleo (FAFFE); Gobierno del País Vasco; Región de Liguria; Provincia de Lodi.

• Civil society and academia

Agencia de Desarrollo Local de Juan Lacaze, Colonia; Agencia de Desarrollo Local de Colonia del Este; Agencia de Desarrollo Local de Tarariras, Colonia; Agencia de Desarrollo Local de Florida; Agencia de Desarrollo Productivo de Paysandu; Agencia de Desarrollo Local de Río Negro; Agencia de Desarrollo Local de Rivera; Agencia de Desarrollo Local de Ciudad del Plata, Departamento de San José; Agencia de Desarrollo Local de Tacuarembo; Programa Salto Emprende (convenio Intendencia Departamental y Centro Comercial); Universidad de La República Oriental del Uruguay (Udelar).

• United Nations Partners

Fondo de Población de las Naciones Unidas / United Nations Population Fund; Organización Internacional del Trabajo /Internacional Labor Organization; Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente / United Nations Environment Programme; ONU Mujeres.

• Multilateral Cooperation Partners

Cooperación Andina de Fomento – CAF (Banco de Desarrollo de América Latina)

 

Antecedentes y Prioridades

Objetivo General:

Apoyar la estrategia nacional de desarrollo local a través de la consolidación y ampliación del Programa de Desarrollo Local ART Uruguay en su estrategia internacional, nacional y local.

Objetivos específicos:

1. Fortalecer los mecanismos de movilización de recursos y acuerdos a nivel internacional.

2. Apoyar las políticas nacionales de desarrollo local y gobernabilidad incorporando principios de desarrollo sustentable y políticas para el combate al cambio climático.

3. Extender el Programa a nivel nacional, fortaleciendo los GTL existentes y creando otros mediante la implementación de proyectos locales y regionales.

4. Apoyo al desarrollo local en el marco de los planes locales de desarrollo, de las políticas activas de empleo, de la formación empresarial y de la creación de instrumentos crediticios y financieros necesarios para contribuir a elevar el ingreso, mejorar el empleo y dar sustentabilidad económica a las actividades productivas apoyadas

 

Detalles de las actividades

El Programa ART/PNUD en Uruguay trabaja, principalmente, en los departamentos de Artigas, Rivera, Salto y Colonia coincidiendo que en los tres primeros es donde se registra el mayor índice de necesidades básicas insatisfechas del país.

Sus proyectos, ejecutados desde la Cooperación Internacional y Nacional, se centran en temáticas como la 

sostenibilidad ambiental transfronteriza, la asistencia técnica a mipymes y la gobernanza local a través de acuerdos con las intendencias, las Agencias de Desarrollo Local y la sociedad civil.

Además, la iniciativa se articula fundamentalmente con tres programas nacionales como son: DINAPYME (Dirección Nacional de Artesanías, Pequeñas y Medianas Empresas del Ministerio de Industria, Energía y Minería), Microfinanzas desde OPP (Oficina de Planeamiento y Presupuesto) y la DINAE (Dirección Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social).

La inclusión de una perspectiva de género en todos los procesos, programas y proyectos que se realizan en Uruguay es una prioridad para el Programa ART/PNUD lo que llevó a la concreción de resultados positivos y reconocimientos internacionales.

Las líneas de trabajo en las que se trabaja son: Empoderamiento de Mujeres, Desarrollo Económico Local, Fortalecimiento de capacidades locales y género, Evaluación y Agencias locales y género.

Actualmente el Programa en Uruguay tiene definida una estrategia de género y diversidad para la inclusión de la perspectiva que aplicó de manera sistemática e integral en la planificación, ejecución y evaluación de todos los procesos, programas proyectos que se llevan a cabo.

Los resultados obtenidos durante todos estos años son parte de un proceso que comenzó en el 2006 cuando se pusieron en práctica líneas de acción específicas y en el 2011 se consolidó como una línea estratégica de trabajo a través del compromiso político y técnico del A través de esta línea de trabajo, que comenzó en el 2006, el Programa busca promover la igualdad entre mujeres y hombres.

A nivel de desarrollo económico local, ART apoya la Red de Agencias de Desarrollo Local (RADEL) de Uruguay, que nuclea a 10 Agencias de Desarrollo Local (ADEL) y al Programa “Salto Emprende”, herramientas de desarrollo integral donde actores públicos y privados acuerdan iniciativas y proyectos de desarrollo local e identifican fortalezas y debilidades a nivel territorial. Pretende ser un actor que aporte información y conocimiento de los territorios a los efectos de articular y contribuir con las políticas de desarrollo integral a nivel nacional. Para esto busca ser una red consolidada y reconocida a nivel nacional e internacional.

 

Resultados

Principales resultados alcanzados en gobernabilidad multinivel

• Planificación estratégica de la MDL elaborada e implementada.
• La MDL ha diseñado y ejecutado un proyecto conjunto de implementación en el litoral oeste del país.
• Se ha incrementado en un 20 % la cantidad de socios nacionales que participan en la MDL.

Principales resultados alcanzados en desarrollo económico local

En términos de desarrollo económico local, el programa ART ha aportado en 2013 básicamente en torno a las siguientes líneas:

• El fortalecimiento de capacidades institucionales locales, tanto del sector público como del privado
• El apoyo a procesos territoriales directamente relacionados con el DEL, como por ejemplo: la plataforma Salto Emprende, la firma de un pacto territorial en Juan Lacaze (Colonia) o la creación de la Casa del Emprendedor (Colonia); el fortalecimiento del Consejo de Desarrollo Departamental en Artigas; la agenda de empleo de Maldonado.
• A esto se suma la participación en el Foro Internacional de DEL y Agencias que se desarrolló en Itaipú.

 Principales resultados alcanzados en igualdad de género

Favor incluir el apoyo ofrecido por la Oficina País, la Oficina de Coordinación ART y Antenas

• Diseñada la estrategia en conjunto con el Ministerio de Trabajo, PNUD y Dirección Nacional de Empleo para la identificación de necesidades de capacitación y validación de los perfiles de competencia (en el sector forestal) incorporando el enfoque de equidad de género en el Departamento de Rivera.
• Los programas de cooperación alinean su flujo de ayuda a la planificación territorial de las políticas de desarrollo.
• La cooperación presente en el territorio coordina la ejecución de sus proyectos en función de la agenda local construida.
• Coordinación con otros programas para la realización y utilización de diagnósticos y líneas estratégicas definidas.

Principales resultados alcanzados en influencia en políticas públicas

Los principales resultados alcanzados en relación a la influencia en políticas públicas, más allá de los ya citados en otros apartados, son:

• Un canal de diálogo entre los gerentes de las empresas públicas y los actores locales de los departamentos priorizados por el programa ART (Desayuno sobre desarrollo local y empresas públicas)

Constitución de una delegación de Uruguay en el II Foro Mundial de DEL, con la participación de 

• representantes de programas nacionales (OPP y Ministerios), departamentales (5 intendentes) y RADEL.
• Definición de la agenda de empleo del departamento de Maldonado
• Apropiación por parte del gobierno nacional y departamental de estudios socio económicos a escala local.

Formación y Desarrollo de Capacidades

• Acciones de capacitación destinadas a gobiernos departamentales en articulación con diferentes niveles de gobierno y actores locales relevantes.
• Procesos de programación y planificación conjunta en las aéreas definidas por los gobiernos departamentales donde interviene el Programa.
• Coordinación con otros programas de cooperación para la realización y utilización de diagnósticos y líneas estratégicas definidas.
• Se construye en conjunto con los Gobiernos Departamentales los sistemas de evaluación para el cumplimiento de las líneas directrices definidas.
• Formulación del Proyecto y presentación a socios y contrapartes a nivel nacional.
• Coordinación de talleres participativos en conjunto con grupos beneficiarios para la formulación del proyecto ante programas nacionales.
• Participación en talleres de elaboración de proyectos a nivel local en conjunto con Unión Europea y Gobierno Departamental
• Coordinación con Ministerio de Trabajo, Universidad Tecnológica de Uruguay, INEFOP y PNUD para el abordaje metodológico del sector empleo en el departamento de Rivera
• Gestión del Conocimiento
• Sensibilización de actores a nivel de empresas públicas y privadas de Uruguay sobre buenas prácticas en desarrollo local (desayunos de trabajo, ver anexos adjuntos).
• Fomento del aprendizaje e intercambio de buenas prácticas entre territorios a través de la RADEL.
• Intercambio de buenas prácticas (participación de ART PNUD Uruguay en Seminario “Construcción de políticas públicas para mipymes en el marco de la economía plural” desarrollado en La Paz, Bolivia.
• Identificación e Intercambio de Innovaciones en prácticas de planificación territorial.

 Cooperación Sur-Sur y Triangular

• Propuesta para el 2014 la implementación de un Corredor Biológico Trinacional (Argentina, Brasil y Uruguay), en el marco del proyecto desarrollado en el Área de Protección Ambiental Rincón de Franquía, Departamento de Artigas. Dicha iniciativa tiene como finalidad la generación de mínimos impactos ambientales y máximos beneficios a la comunidad, promoviendo buenas prácticas de protección y cuidado de la naturaleza. 

 

Más informaciones:

Sitio Web de PNUD Uruguay

Sitio Web de PNUD ART Uruguay 

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